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关于印发朝阳市妇女小额担保贷款财政贴息管理暂行办法的通知
朝阳市妇女联合会   2014/3/6 作者:SystemMaster 来源: 文字大小:[亚游ag8大][][]

  朝阳市财政局

  朝阳市妇女联合会

  中国人民银行朝阳市中心支行文件

  朝财债〔2013〕513号

  关于印发朝阳市妇女小额担保贷款

  财政贴息管理暂行办法的通知

  各县(市)区财政局、妇女联合会,中国人民银行朝阳市中心支行各县(市)区支行:

  为进一步做好促进妇女就业工作,加强对小额担保贷款财政贴息资金的管理,现将《朝阳市妇女小额担保贷款财政贴息管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

  朝阳市财政局 朝阳市妇女联合会

  中国人民银行朝阳市中心支行

  2013年11月11日

  朝阳市妇女小额担保贷款

  财政贴息管理暂行办法

  第一章 总 则

  第一条 根据辽宁省财政厅等四部门《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》(辽财债〔2009〕1000号)和辽宁省财政厅等五部门《关于印发辽宁省小额担保贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知》(辽财债〔2009〕476号)等文件规定,为充分调动我市广大妇女参与小康社会建设的积极性、创造性,推动城乡妇女依靠党的惠民政策创业致富,特制定本办法。

  第二章 贷款对象和条件

  第二条 贷款对象。有创业愿望和创业能力,进行自主创业或合伙经营、组织起来就业的城乡妇女。其中,三八红旗手、五好文明家庭、和谐家庭、科技致富女能手、女技术员、女经纪人、领办和创办经济合作组织的女带头人等妇女先进典型优先。贷款对象只能享受一次妇女小额担保贷款贴息政策,二次贷款财政不再贴息。

  第三条 贷款条件。

  (一)妇女小额贴息贷款以户为单位申请发放,并明确一名家庭成员(妇女)为借款人,借款人应当为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民。

  1.借款人配偶、年满18周岁且未单独立户的子女(包括子女配偶)需作为共同借款人。

  2.以年满18周岁未单独立户的女性为借款人的,借款人的配偶及父母需作为共同借款人。

  (二)户籍所在地、固定住所或固定经营场所在基层行社服务辖区内。

  (三)贷款用于农、林、牧、渔业和其他生产经营,贷款用途明确、合法。

  (四)贷款申请数额、期限合理。

  (五)借款人具备还款意愿和还款能力。

  (六)借款人无重大不良信用记录。

  (七)在基层行社开立结算账户。

  (八)年龄在18周岁至60周岁。

  (九)必须提供符合规定条件的担保。

  (十)县级行社要求的其他条件。

  第四条 申贷项目包括:家庭手工业、种植业、养殖业、修理修配(汽车修配除外)、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

  第五条 借款人需提供的贷款资料。

  (一)借款人填写贷款申请书(原件),其内容主要包括客户的基本情况、申请的信用品种、金额、期限、用途、担保方式、还款来源及还款方式等。

  (二)借款人及家庭成员个人身份证明(验看原件、收受复印件)。

  (三)客户及家庭成员收入证明(原件)。

  (四)借款人及家庭有效资产证明(原件)。

  (五)保证人或抵押人相关资料。

  (六)营业执照(副本)原件及复印件。

  1.从事种植、养殖业无营业执照者,需村委会提供场地使用证明及创业证实材料。

  2.合伙经营者需提供合伙经营营业执照及合伙经营协议书。

  (七)贷款人认为需要提供的其他资料等。

  第三章 贷款额度、期限和利率

  第六条 贷款额度。贷款最高额度为8万元;对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的,人均最高贷款额度可提高至10万元。

  第七条 贷款期限。小额担保贷款扶持期限最长为两年。因生产周期较长、见效较慢或因遭受严重自然灾害,一年期(含)以内短期贷款,展期不超过原期限,一年期以上贷款展期期限不超原期限的一半。

  第八条 贷款利率。在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点执行。经办金融机构不得提高担保贷款利率标准。担保贷款在合同有效期内如遇基准利率调整,均按借款合同签订日约定的贷款利率执行。基准利率的利息和上浮利率的利息由财政部门给予贴息。

  第四章 贷款申请与受理

  第九条 经办机构为县(市)区级妇联、贷款发放金融机构。

  第十条 贷款程序。

  (一)符合条件的妇女向项目所在地(乡镇、街道)妇联提出申请,填写《申请小额贷款妇女登记表》。

  (二)乡(镇)街道妇联与经办银行(客户经理、信贷员)进行实地调查联审,符合条件的通知借款人填写《妇女小额担保贷款个人申请书》。经乡(镇)街道评估领导小组审议通过后向县(市)区妇联申报。

  (三)县(市)区妇联审批同意后,乡(镇)街道妇联向基层信用社(营销中心)提交《妇女小额担保贷款个人申请书》。

  (四)贷款发放金融机构依据妇联推荐进行贷款项目的调查、审查和审批。贷款发放根据《辽宁省农村信用社农户贷款视频在线审查审批操作规程》进行操作。

  (五)放款核准及作业监督。经审批同意的妇女小额担保贴息贷款,贷款发放金融机构应与借款人、共同借款人及担保人当面签订借款合同、担保合同及其他相关文件,相关合同内容应认真填写,明确约定各方当事人的诚信承诺和贷款资金的用途,支付对象(范围)、金额、条件、方式,还款方式,违约责任等,并由借款人、共同借款人及担保人签字(签章)并按手押,同时,在贷款合同和担保合同中加盖贴息贷款专用章。

  第五章 贷后管理

  第十一条 妇女小额贴息贷款贷后管理的具体规定,按照经办金融机构有关规定执行。

  第十二条 经办金融机构应定期或不定期开展妇女小额担保贷款贷后检查,采取实地检查、电话访谈、检查结算账户交易记录等多种方式,对贷款资金使用、借款人信用及担保情况变化等进行跟踪检查和监控分析,确保贷款资金安全。

  第十三条 贷款发放后,妇联组织进行项目实施情况跟踪,开展相关实用技术培训,帮助承贷妇女解决创业中遇到的困难,协助贷款机构回收贷款。

  第六章 贷款还款方式

  第十四条 一年期贷款可到期一次性还本,按季结息;一年以上期限贷款原则上采取分期还本,按季结息方式。

  第七章 贴息资金的审核、拨付及结算

  第十五条 对经办金融机构向从事微利项目的借款人发放的小额担保贷款,由中央财政全额贴息(包括利息上浮后增加的利息)。

  第十六条 小额担保贷款贴息,在规定的借款额度和贴息期限内,按实际借款额度和计息期限计算,展期和逾期不贴息,利息由借款人承担。

  第十七条 经办贷款机构每季度结息日后五个工作日内,将贴息申请和明细表报送财政部门,并附计收利息清单。

  第十八条 主管财政部门在收到经办贷款机构申请后的5个工作日内审核拨付贴息资金,同时将贴息资金拨付情况逐级汇总上报到省财政厅和财政部驻辽宁专办备案。

  第十九条 年度终了后20日内,经办贷款机构将上一年度贴息资金申领汇总情况及明细表报送至财政部门。

  第八章 考核与奖励

  第二十条 奖励政策。对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽责、贷款回收率高的妇联组织纳入现行小额贷款奖励机制,由市财政会同市人行、妇联等部门确定奖励办法和标准。奖励资金用于妇联组织的工作经费补助。

  第九章 职责分工

  第二十一条 贷款发放金融机构应认真履行以下职责:

  (一)对贷款项目是否属于贴息项目进行审核。

  (二)对贴息贷款的使用方向进行监督。

  (三)单独设置贴息贷款业务台账,妥善保管贷款合同及相关业务凭证,配合有关部门检查。

  (四)认真做好贷款贴息的审核、申报工作。

  (五)根据有关规定需履行的其他职责。

  第二十二条 财政部门应认真履行以下职责:

  (一)指导辖内贷款贴息的申请和审核工作。

  (二)做好与有关部门及经办金融机构的协调、配合工作。

  (三)认真审核贴息申请,及时拨付贴息资金。

  (四)加强对贴息资金的监督与管理,保证贴息资金款专用。会同有关部门定期或不定期地检查贴息资金的使用和拨付情况,及时处理和反映工作中存在的问题。

  (五)加强对小额担保贷款奖励性补助资金的管理。

  (六)根据规定需要履行的其他职责。

  第二十四条 妇联组织应认真履行以下职责:

  要协助经办贷款发放金融机构做好贷前服务、贷中管理和贷后检查工作。

  (一)协调有关部门,成立妇女小额担保贷款工作领导小组,制定切实可行的方案。

  (二)做好对政策的宣传普及、农村妇女的基础信息登记、贷款个人资信评估、信贷及创业技能培训等工作。

  (三)做好农村妇女申请小额担保贷款登记服务工作,接受妇女提交的贷款申请并进行初步审核,指导帮助妇女完成贷款申请,对有贷款意愿且符合贷款条件的妇女做到应贷尽贷。

  (四)积极协助做好创业项目跟踪服务、资金运行状况信息反馈、协调解决承贷妇女创业中遇到的困难、贷款资金的回收等工作,做到对借款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还贷能力清,确保贷款资金的有效使用,及时防范和控制贷款风险。

  (五)争取必要的工作经费和奖励经费。

  (六)根据规定需要履行的其他职责。

  第十章 附 则

  第二十五条 本办法由市财政局、市妇联、中国人民银行朝阳市中心支行按各自职责负责解释。

  第二十六条 如遇国家和我省有关政策调整,按最新规定执行。

  第二十七条 本办法自公布之日起实施。

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