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  朝阳市妇女理论研究会成立于1988年3月,是朝阳市妇联主管的非营利性全市学术性社团组织。自成立以来,朝阳市妇女理论研究会坚持“研究妇女解放理论,实现男女进一步平等”的宗旨,紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧贴时代脉搏,以妇女运动发展为己任,广泛深入开展妇女问题的调查和研究活动,深入研究妇女工作和妇女发展理论,着力推动解决妇女群众面临的实际问题,开创了妇女理论的新局面。在指导我市妇女工作实践、活跃妇女研究、推进妇女理论创新等方面发挥了应有的作用。现将妇女理论研究会近年来的工作情况汇报如下:

  一、队伍建设情况

  按照学术社团建设的要求,建立妇女研究网络,完善工作机制,保障妇女理论研究工作的持续发展。自88年成立以来,研究会就建立了以妇联干部、高校教师、党校教师、社科专家为主体的妇女理论研究队伍,同时,广泛吸收热心妇女理论研究人士入会,逐步形成了“妇学研”相结合的妇女研究网络。依据《章程》和工作需要,及时变更研究会会长和秘书长。历届会长分别为:佟秀云、王昕华、徐树范、席桂芝、王刿华;历届秘书长为:王虹颖、刘晓勤、张秀环、王学哲。本着“互通有无共同发展”的原则,朝阳市妇女理论研究会加入朝阳市社会科*合会,作为团体会员参与朝阳市社科研究工作。服从市民政局管理,朝阳市妇女理论研究会严格按照《社会团体登记管理条例》开展活动,及时按要求办理年度年检登记。

  二、开展工作情况

  朝阳市妇女理论研究会坚持妇女研究为妇女发展和妇女工作服务、为促进党和国家制定有利妇女发展的法律政策服务、为营造全社会先进性别文化服务的“三服务”原则,围绕妇女运动问题和先进性别文化宣传教育开展学术交流和研讨,按照省妇联下发的有关妇女理论研究和先进性别文化的课题,市妇联制发多个子课题,并通过文件形式下发至基层妇联,近年来,先后组织开展了“妇女儿童权益调查”、“单亲贫困母亲生存状况及需求”、“妇女思想道德建设”、 “加强先进性别文化建设”、“男女平等基本国策与和谐社会”、 “妇女工作与社会管理创新”、“农村妇女发展与新农村建设”等专题研讨活动,对新旧体制转换过程中的妇女发展、妇女工作及妇女运动面临的新情况、新问题进行了深入探讨。妇女理论工作者按照调研课题撰写了多篇具有现实性和思想性的优秀论文,市妇女理论研究会在评选的基础上积极向省妇联、市社科联推荐优秀论文,并通过主流媒体和各类社科期刊发表,使妇女理论研究成果和先进性别文化的宣传吗有效扩大,不但摆上党政部门社会团体的案头,而且进入社会公众领域。

  2013年主要开展了一下工作:

  (一)围绕妇女发展开展调研,实现理论研究的实践性

  妇女理论研究是妇女工作的基础和先导,妇女工作的发展推动妇女理论的进步。按照妇女理论研究为妇女工作实践服务的原则,朝阳市妇女理论研究会以促进男女平等、构建社会和谐发展为基本点,紧紧抓住妇女及妇女事业发展过程中出现的新情况、新问题开展研究,其中一批有价值的调研成果受到上级有关部门的采纳,较好地为党委政府决策提供了现实的基础依据。

  一是妇女领办的专业合作社调研为农村经济发展提供服务。2013年5月-7月朝阳市妇联在全市妇联系统通过发放调查问卷、召开专题座谈会、深入基层调研等多种形式开展妇女领办农民专业合作社发展现状调研,全面了解我市妇女领办农民合作社发展现状,掌握妇女在农民专业合作社发展中发挥作用情况以及妇联组织扶持妇女领办农民专业合作社主要做法经验和妇女领办合作社发展的突出需求,找到了妇联组织扶持妇女领办农民专业合作社发展的切入点,在此基础上完成了《朝阳市妇女领办农民专业合作社发展现状调研报告》,得到省妇联的高度赞扬,调研成果为贯彻落实党的十八大精神和《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,深入推进社会主义新农村建设,提供了现实依据和合理化建议。

  二是妇女从事手工编织现状调研为开展妇女创业就业工作提供参考。2013年8月在全市妇联系统开展了妇女从事手工编织实现就业创业情况调研,重点围绕、妇女手工制品产业发展基本现状、妇女手工制品商会(协会)发挥作用情况、妇联组织及政府相关部门扶持妇女手亚游ag8工制品产业发展情况、妇女手工制品产业发展面临的主要问题以及下一步发展思路共五个方面开展调研,形成了《朝阳市妇女从事手工编织实现创业就业工作调研报告》,为推动妇女手工制品小微企业发展,促进妇女创业就业,完善政府支持创业就业政策提供了有力的参考。

  三是妇女小额担保贷款情况调研为研究扶持妇女就业创业政策提供借鉴。调查我市开展妇女小额担保贷款四年来的工作情况,针对小额贷款发放的基本情况、作用、主要做法、存在的困难和问题展开研究,提出对策和建议,形成了《妇女小额贴息贷款 起步维艰发展滞缓——关于朝阳市妇女小额贴息贷款实施情况的调研报告》,向市政府及相关部门汇报,引起市政府的重视,协调财政、金融机构等部门拿出解决好这一问题实际举措。

  四是留守儿童问题调查引起了党委政府的高度关注。留守儿童安全问题是我国经济社会转型时期出现的社会性、群体性问题,也是各级政府需要关注和亟待解决的问题。朝阳市妇女儿童工作委员会在留守儿童安全工作中发挥主导作用,对各级妇联提出要求,调动妇联干部深入基层,调查发现我市农村留守儿童身心发展、教育监护、思想道德建设等方面的问题,形成了《关于留守儿童情况的调研报告》、《关于我县留守儿童安全的调查》等一系列调研报告。调研报告对造成留守儿童伤害的原因,进行了认真的梳理和探讨,提出了家庭、学校、社会三方面合力解决的举措。在调研基础上,市妇儿工委促推市人大就留守儿童安全问题开展检查,市人大内务司法委专门形成了《关于做好我市留守儿童安全工作的议案》,提交市十届人大第七次会议审议并通过,交市政府办理

  (二)发挥各级妇联组织和广大妇联干部在妇女理论研究中的作用,将妇女理论研究融入妇女工作实践

  朝阳市妇女理论研究会根据各县区妇女问题的重点、难点和各地妇女工作特点,统筹指导全市妇联系统开展调查研究活动。先后开展了关于农村专业合作社发展情况调研、朝阳市手工制品基地发展情况调研、妇女就业与创业问题调研,进行了“妇联组织如何在创新社会管理中发挥作用”、“妇女参政议政状况”等问题的调查,形成了一大批有价值的调研成果,增强了我市妇女工作的科学性、预见性、创造性。在调查和调研中,基层妇联干部撰写的《新形势下深入推进廉政文化建设的对策与思考》《关于我县男女平等基本国策实施情况的调查》《妇联组织在促进农村妇女增收创业中提升服务能力的对策与建议》《充分发挥妇联组织在生态文明建设中的作用》《单亲母亲生活状况及探索建议》等调研报告,对推动妇女工作创新发展发挥了重要作用。各级妇联注意发掘基层经验,及时加以总结、提炼和推广,把调研成果作为创新思路、科学决策的依据,努力提高妇女工作水平。

  (三)加强自身建设,增强研究会的凝聚力和影响力

  加强自身建设,是做好学会工作的基础。朝阳市妇女理论研究会狠抓队伍建设、组织建设、制度建设,较好地发挥了学会的职能作用,增强了研究会的凝聚力和影响力。

  一是完善组织机构,健全组织网络。朝阳市妇女理论研究会结合市妇联领导班子换届和岗位轮换情况重新调整妇女理论研究会组成人员,加强内部管理,较好地发挥了学会的职能作用。同时进一步壮大妇女理论研究队伍,形成了由妇女理论研究会牵头,以妇女工作者、各方面专家学者为研究骨干,社会各界热心人士积极参与的妇女理论研究工作新格局。

  二是工作机制不断完善,服务能力明显增强。妇女理论研究会按照《章程》开展工作,探索建立管理制度,完善评选表彰制度,较好地发挥了职能作用。2013年,把妇女理论研究工作纳入朝阳市妇联对各县区妇联的目标考核范围,并定期在全市范围开展年度优秀调研报告和论文评选表彰活动,有效地激发了妇女理论研究工作热情。

  三、历年来取得的主要研究成果

  为形成妇女理论研究的浓厚氛围,我会每年都举办调研报告、论文的征集评选活动,从成立至今累计组织撰写理论文章和调研报告410多篇,向省妇女研究会、市社科联等部门推荐优秀论文200多篇,30篇论文被省妇女研究会评为优秀论文,多篇论文被市级刊物采用,有的直接进入领导决策,发挥了决策参考和理论指导作用,有力地推动了妇女事业的进步与发展。

  1、1989年研究会推荐的论文《公正地评价女性生育的社会价值》,在《朝阳日报》理论专版头条位置发表。

  2、1990年,市妇联就全市妇女儿童权益方面的热点问题开展社会调查。形成了《关于妇女儿童权益问题的调查报告》,引起市委市政府的重视,采取了相应的整改控制措施。

  3、1995年,市妇联撰写的《浅析信访妇女心理动机》论文,在市心理学会、市信访办等单位举办的专业研讨会上进行了交流,获优秀奖,并被市科协评为自然科学三等奖。

  4、1996年,市妇联、市妇运理论研究会在深入城镇机关企事业单位作了大量调研工作之后形成了《关于宣传贯彻<妇女法><实施办法>情况的调查》,获省妇联系统调研报告评比二等奖。

  5、1998年,市妇联撰写了《凌源花卉产业化的几点启示》论文,在市社科联召开的“发展朝阳农业产业化经营研讨会”上进行了交流,获优秀论文奖,论文被刊登在朝阳市社会科学界联合会主办的《朝阳社科通讯》(1998.9)。

  6、2005年,研究会开展了如何在非公有制企业建立妇女组织、开展妇女工作等问题的探索和研究,有2篇论文《解放思想,开拓创新,股份制企业中的妇女工作大有可为》、《当前朝阳市妇女就业的主要问题与对策》被省妇女研究会评为三等奖,其中一篇入编《辽宁省妇女理论论文集》。

  7、2008年,为纪念改革开放30年,我会推荐的论文《从我市农村妇女发展足迹看农村改革伟大历程》入选朝阳市委宣传部主编的“朝阳市纪念改革开放30年优秀论文选”,并刊登于《朝阳社会科学(2009年第一期)》。

  四、工作经验

  (一)将妇女理论研究工作作为妇联常规工作与主要业务工作同部署、同考核。此举有效地提高了基层妇联组织对妇女研究工作的认识,使妇女理论研究进入妇联业务工作范畴,占据一定的考核权重(15%),促进市县两级妇联增强工作计划性,加大工作力度,推进妇女理论研究工作由“配角”上升为“主角”。

  (二)以调研促进妇联干部对妇女工作的深入思考,形成研究妇女工作的良性机制。针对新形势、新任务所带来的新情况、新问题,市妇联要求和带动基层妇联开展调研活动,撰写调研报告,总结妇女工作经验和不足,为推动阻碍工作“核症”的解决提供现实依据,例如:关于妇女小额担保贷款情况的调研为我们打破金融机构的“先存后贷”戒律,搜集到了有力实证,推动财政、妇联、人民银行共同出台《朝阳市妇女小额贴息贷款管理办法》。

  (三)加强与社科联的协作,达到互相促进、共同提高的目的。作为团体会员积极参加社科联举办的各类培训班、研讨班以及社会科学普及周等活动,加深与社科团体的交流沟通。并与社科联一起下发研究课题,开展调研活动,建立顺畅的互动协调机制。

  五、2014年工作计划

  2014年朝阳市妇女理论研究会工作要以党的十八大精神为指导,以促进男女平等、推动妇女发展、维护妇女权益为主题,紧密联系党的群众路线教育活动的实践,下基层,接地气,围绕妇女发展最现实、最直接的问题开展调研,推进妇女理论研究工作在重大妇女问题研究和成果转化上有新突破,在部门之间交流和合作上有新举措,在队伍建设和机制健全上上新台阶,努力开创研究会工作的新局面。注意做好三方面工作:一是关注民生,强化妇女理论和现实问题研究;二是加强研究成果的宣传应用;三是争取社会各方面支持,使研究会学术研究向开放式、社会化方向发展。

  六、存在问题及建议

  1、妇女理论研究人才短缺,研究不够深入。朝阳市的妇女理论研究工作主要由妇女干部完成,其他领域参与妇女理论研究的人才缺乏。造成这种情况的客观原因是:我市高校稀少,唯一一所高校朝阳师范专科学校没有开设相关课程,难以从高校教师中吸纳会员和专家。主观原因是:妇女理论研究作为一种社会科学,在我市属于生冷学科,社科人员从事这方面研究积极性不高,没有形成浓厚的学术氛围。建议在各级党校设置妇女运动理论专门课题,培养研究妇女运动的专门人才,培训课程纳入对领导干部和妇女干部的培训,逐步壮大研究妇女运动理论的人才队伍。

  2、人才队伍的专业水平有待进一步提高。妇女理论研究工作具有很强的专业性,但是在社会各领域从事妇女理论研究的工作人员多兼其它工作,事务繁杂,缺少正规培训。理论研究的层面低、范围窄,更多局限于妇联工作层面,难以上升到政策和制度层面。建议有计划、分层次地对从事妇运理论研究的工作人员进行专业培训,采取座谈会、研讨会、专家讲座、脱产培训、考察学习等方式,普及专业知识,提高职业水平。

  3、妇女理论研究课题布置的计划性弱。各级理论研究会应在年初确定研究课题并下发,使理论研究工作者有更多的时间、精力介入此项工作,取得更好的研究成果,建议省市县三级妇联统一调研课题,加强上级对下级的工作指导。

  4、缺乏专项经费的支持。各级妇女理论研究会和各级干部凭借工作责任感在从事这项工作,用责无旁贷来评价最恰当不过,但是其它领域的干部专家学者不但要投入个人的时间精力,甚至要投财投物,严重影响积极性。为调动积极性,妇联要从有限的工作经费中挤出钱开展研讨活动、评选活动,建议省妇联拨付一定的专项经费,保障妇运研究会正常开展工作。

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